基地发展大会开了整整一周，参会成员有上一代行政机构的领导层，有各大佣兵团，佣兵所代表，群众代表等等。
其实所有人都知道，不管发展大会讨论出什么样的新制度，最终还是只能看严昭著本人同意与否。目前的首都基地，无疑是他个人的一言堂——程度深浅只取决于他的权力欲有多重。
最终，新制度彻底落实了下来。由于基地规模还不到庞大的程度，新体制规划得并不复杂，主要分市政厅和军部两个部分，军部在原首都部队的基础上，开放征兵，与佣兵所并立为基地的两挺大枪杆子。
最高长官是基地总长，其次是军部司令和首席执政官。佣兵所作为一个身在编外、又与体制密不可分的神奇存在，也由官方设置了一名所长。
目前，严昭著兼任基地总长和军部总司令的职务，执政官由严翊争担任，佣兵所所长则是王宏宇。沈用晦最终只捞到了一个军部副司令，不过他甘之如饴。
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