斧头帮上头的总帮派名为青帮，虽是帮派，却与政界有千丝万缕的联系。三位骨干成员都是参加过北伐的革命军旧部，由孙文先生直接领导。
周霆琛是眼睛，主要替他在帮派上下监视众人和监督执行。顾清明是手，替他延伸至他势力暂且无法达到的京城去做一些动作。第三位大将，则是一位神秘人物，是他运转联络各处的脚，除了组织核心人员，却没人真正见过此人。
如方天羽这样的军阀旧部，顾清明只是密切关注其动向，上头没有命令前，绝不会采取行动。
而方天羽这边，坐上这个位子一是外号段抠抠的段奇瑞大总统一个口头封官的结果，他本人也觉得这个位子方便敛财，顾清明只要没有明目张胆地跟他对着干，方天羽倒是对吏治是否清明，官员是否贪污之类毫无兴趣。
两者心照不宣，一定程度上竟然形成了某种默契。
因此方天羽到任后，众人颇为猜测一阵子，有人认为顾不知风向，不通人情必定会被打压，有人人为方是强龙难压地头蛇，类似的种种猜测全都随着时间推移逐渐烟消云散。
方天羽下车伊始，一是担心面子上不好看，二
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