据新闻媒体报道，槐河发生的这次洪灾主要原因是遇到了“百年一遇”的强降水，防洪设施并无质量问题，准备工作也做的相当充分。防洪大堤虽然被撕开了一个将近十米宽的口子，但根基依然牢固，并没有造成大范围的崩溃。万幸的是，由于撤离工作做的很到位，这么大的灾难，并没有造员的伤亡，这基本上算是一个奇迹。省委省政府高度重视这次抗洪抢险工作，省委书记明和平紧急协调驻扎在邻市的另外一支野战部队增援，并乘直升机视察了灾情，做出了重要指示。市委书记展宏图去香港考察不在家，市长田喜民在决堤之后一个小时内就带着有关部门人员赶到了现场，成立了临时指挥所，亲自坐镇指挥。县、乡的主要领导也都身先士卒，冒着生命危险投身到抗洪抢险工作中去，深入到灾区抢救群众物资，涌现出了许多可歌可泣的战斗英雄。尹红妹率领乡政府所有干部奋战在抢险第一线，嗓子都哑掉了。终因劳累过度，再加上正处在生理期，晕倒在大堤上，被紧急送往医院。她这次是真晕，不是作秀。
哪里最危险，哪里最需要，就有我人民子弟兵的身影。灾难面前，再一次证明了人民军队钢铁长城的光荣称谓。解放军官兵冒着生命危险，喊着号子，和洪水展开抗衡。由于随时存在更大的险情，大堤戒严，除了把生死置之度外的子弟兵，其他人禁止踏上大堤。王梓明身穿救生衣，和乡里的几个小伙子乘坐冲锋舟（其实是旅游用摩托艇）到被淹没的村子里挨家挨户搜查是否有被洪水围困的群众。但除了救起几头牲口外，没发现有人被困。不过他亲眼看到了村民们在梦中看到的情景，成群的毒蛇缠绕着躲在顺流而下的大树上，老母猪再次爬上了树梢。
第二天，下起了小雨，天阴沉得让人透不过气来。但由于上游暴雨已停，水势稍缓。一辆辆增援的大型机械开上了大堤，抗洪物资被源源不断地运来，抢险工作全面展开。上午10点，战士们尝试进行第一次决口合龙。但水流依旧太急，投入的沙袋、石块很快就被冲的无影无踪了，一直奋战到下午4点，依然不能阻挡汹涌的水势，第一次合龙宣告失败。但战士们作风顽强，众志成城的战斗精神却给人极大的信心。天黑之前，万川军分区的郭司令员赶到决堤现场，用高音喇叭对参与抗洪抢险的官兵进行了讲话。当兵的口号声惊天动地，听得众人热血。根据天气预报，明天下午雨势将加大，所以郭司令员对战士们下了死命令，一定赶在明天中午之前完成大堤的合龙。天黑之后，几辆大型吊车开到了决口旁，战士们挑灯夜战，用钢索做成大网，网内装上大石块，再用吊臂往决口里送。第一网就牢牢站稳了，可见这个办法卓有成效。
县里、乡里的主要任务是做好后勤保障。大堤的南北两头灯火通明，人声鼎沸。县武装部在山坡上搭起了一溜迷彩帐篷，县委招待所和乡食堂的厨师们都被召集过来，煮肉蒸馒头烧姜汤，不断为战士们送去补给。大灾面前，人们万众一心，上演了惊天地泣鬼神的人与自然之战。
灾情发生后，槐河方面第一时间就上报到县委，然后是市委、省委。省委书记明和平直接把电话打给展宏图，却提示无法接通。一问，展宏图去香港考察了。明和平骂了一声，又把电话打给了市长田喜民。那时候田喜民已经在赶往灾区的路上了。
那么此刻的展宏图在哪里呢？按照市委秘书处提供的行程，他和建委、土地、规划、财政等局委的领导一周前赴香港考察城市基础设施建设了。原定于周四回上午回到万川，也就是槐河大堤决堤那天就应该回来的，但市委办接到通知说，考察团临时决定绕道澳门，顺便考察澳门的城市规划。在澳门的葡京大酒店，首建置业的老总周运达早就等在那里了。当天晚上，他和展宏图单独外出，手机关机，不知所踪。
展宏图是在第二天下午回到酒店后才得知家里出了大事。他火速启程，于当天晚上飞抵省城机场。回到万川后，他没顾上回家，而是直接去了办公室，电话听取了前线的战况汇报。得知并无群众伤亡，心里稍稍安慰些。知道省委书记明和平不高兴了，试探着给他去了个电话，汇报加解释。但明和平明没听他解释，只是给他下达了两条指令：一、确保不死一个人；二、尽快将决口合龙。
挂了电话，他又把电话打给了田喜民，问他决口什么时候能合龙。田喜民说，乐观估计，明天中午以前。但明天下午还有降雨，还面临着考验。展宏图感觉这次抗洪抢险的风头被田喜民抢去了，心有不甘，再加上自己在省委书记那里留下了临阵脱逃的坏印象，就有心想挽回一下，就对田喜民说，你和现场抢险部队沟通一下，我明天上午去参加合龙仪式。
展宏图叫来自己的心腹平原、钱忠臣，熊怀印以及宣传部长等一帮人，连夜开会，策划明天的合龙仪式。为了突出市委书记亲临一线，冒着生命危险参与抗洪抢险的光辉形象，届时展宏图将身穿雨衣，故意不戴帽子，顶风冒雨，光着脚和战士们一起搬运沙袋，并且把最后一个沙袋放置在决口处，完成这历史性的动作。市电视台的记者、市委写作班子先期到达，现场发出有关报道，用舆论造势。合龙后，下午再乘坐冲锋舟遨游灾区，抢救群众。副市长平原点子多，说，灾区群众全部撤离了，是不
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